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新年伊始，滨海新区启动了新一轮体制改革，将原中心商务区并入开发区，原临港经济区并入天津港治疗癫痫保税区，功能区数量从7个减少到5个。与此同时，将天津经济开发区的社会管理职能剥离出来，合归滨海新治疗癫痫很好的药区新成立的泰达街管治疗癫痫病很好的医院理。据了解，进行这样一场改革，就是针对目前发展中存在的问题。

自2006年纳入*发展战略后，滨海新区先后实行了两轮大的行政管理体制改革，撤销了塘沽、汉沽、大港三个区的行政建制，设立了贵州癫痫医院统一的滨海新区行政建制，并对所辖功能区和街镇进行了整合和调整。长期以来，功能区一直是滨海新区经济建设的主力军和主战场。

开发区、保税区、滨海高新区、东疆保税港区、中新生态城、中心商务区、临港经济区七大功能区聚焦抓项目、搞建设、促发展，有力推动了*战略的实施，推动了新区产业体系向高端化、高质化、高新化迈进。但随着时间的不断推移，功能区发展中的深层次矛盾也逐渐显现出来。相互之间缺乏战略协同，一定程度上存在各自为战，发展分散化，形不成合力，攥不紧“拳头”等问题突出。

比如，开发区和中心商务区两个功能区虽然都处于新区核心区，区位相近，产业发展也存在很多交集，但是目前尚未形成组团式发展的态势，尤其是二三产业没有做到统筹发展、融合发展，没有形成集聚效应。又比如，功能区既要抓投资建设又要抓社会服务管理，身上“包袱”不轻。开发区工委书记徐大彤就说：“开发区到今年34年历史了，在发展过程中也承担了部分社会职能，比如，学校、医院、社区的管理，要专注于经济管理和投资服务，就要先剥离社会职能，将主责回归到经济发展、产业聚集上来，这可以使开发区轻装上阵。”保税区工委书记尤天成也表示：“部分功能区产业发展趋于同质化，产业相互‘克隆’，‘撞车’现象明显。”

面对这样的现状，功能区改革势在必行。目前，功能区整合工作已启动，预计本月内完成人员编制调整等工作。接下来，滨海新区还将进一步深化功能区体制改革，按照精简、统一、高效的原则，以经济管理和投资服务为主要职能，继续调整优化功能区机构。同时，对功能区实施增量激励考核办法，建立有效激励机制。新区还将把能给功能区的权力全部下放到功能区，而功能区的社会管理、公共服务和市场监管职能将由新区政府管理，彻底给功能区“卸包袱”，让功能区放手、放心、放活发展。滨海新区区委副书记、区长杨茂荣说：“通过改革，将促进功能区体制机制更加顺畅、发展活力充分释放、发展质量显著提高，再造一个新的黄金上升期。”