新华社北京5月16日电 题：治保险乱象需扎牢监管篱笆

新华社记者谭谟晓

治理保险乱象，关键要扎牢监管篱笆，让监管之手更有力。保监会近期连续出台相关政策文件，旨在全面摸清行业风险底数，堵住监管漏洞，维护保险业平稳健康发展。

近一时期，保险业出现一些乱象，少数保险机构发展模式激进，资产与负债严重错配；部分保险机构内控制度不完善，存在内部人控制等问题；一些保险机构脱离实际，盲目跨领域跨市场并购，个别保险资管产品多层嵌套。

在这样的背景下，当前保险业流动性风险、偿付能力不足风险、公司管控不到位风险和外部传递风险突出，防范形势复杂而严峻。

业内人士表示，保险业存在的突出风险和问题，既和部分保险机构急功近利、贪快求全有关系，也暴露出保险业改革探索经验不足，保险监管制度和实践中还存在短板。

保监会称，有些制度违背了金融规律，给不良资本控制公司提供了可乘之机；有些制度存在漏洞，对业务结构失衡、个别产品粗放发展、少数公司生活中要小心电脑诱发的癫痫无序举牌冲击实体经济等风险问题管控不严；有些制度执行不力，对一些违法违规行为还存在失之于宽、失之于软的现象。

在“可乘之机”面前，部分保险机构从产品端和资产端两端“钻空子”，一方面在自己没有真正销售能力的情况下，借助外部渠道销售大量短期高收益率产品，短时间内做大规模并实现资产迅速膨胀。另一方面，控股股东一开始就把设立保险公司定位为“融资平台”，为主导投资决策，通过交叉持股、层层嵌套，掩盖真实股权结构，形成“一股独大”“家族控制”，把保险资金投资到一些不相成人癫痫病应该如何治疗干的行业。

不守规矩的保险机构破坏了公平竞争的市场秩序，让守规矩者吃亏，也带来极坏的示范效应，完善监管规则，加强制度建设迫在眉睫。

从保监会近期出台的文件来看，涉及排查风险、整治乱象、打击违法违规行为、弥补监管短板、保护保险消费者利益等多个很佳癫痫病医院方面，可谓对症下药。监管政策效果有待持续显现，长远来看，有利于正本清源，夯实行业发展根基，让真正想做保险的人进入保险业，让正在做保险的人回归保障本源。

在堵住已有监管漏洞的同时，补齐潜在的监管短板也势在必行。记者了解到，保监会将重点加强对创新业务和交叉领域的制度完善，防止监管套利，对取消、简化的审批项目加快完善监管规则，在放开前端的同时管住管好后端，用制度的卡尺对违规行为进行约束，以规则的红线为灰色地带竖起围墙。

北京保险研究院副院长冯澍认为，监管部门要把“放”与“管”有机结合起来，在市场创新和市场秩序之癫痫病是因为什么因素引发的间取得平衡，还要通过动态的市场监测和及时的规则调整来不断完善监管框架，提升监管效率，形成监管部门、保险机构、保险消费者、实体经济共赢的局面。