穆棱河和呼兰河跨界水环境生态补偿政策实施一年

流域内水质相比历年同期有所改善

污染者付费、治理者补偿等环境经济管理模式得以确定

庆安县出入境水质高获1000万生态补偿金

东北网8月9日讯(吴殿峰 记者 刘嘉) 9日，来自省环境保护厅的消息，去年7月1日起，我省率先在穆棱河、呼兰河流域开展水环境生态补偿试点工作，该制度实施以来，流域内水质相比历年同期有所改善。据统计，一年来，我省共扣缴生态补偿金4710万元，补偿2700万元。庆安县获得1000万元生态补偿金，为各行政区之首，鸡西市扣缴720万元生态补偿金，是扣缴很多的市。

流域生态补偿制度实施一年穆棱河呼兰河流域内水质明显改善

据了解，按照谁保护、谁受益，谁污染、谁补偿的原则，我省逐步探索开展跨界水环境生态补偿试点，建立以政府为主导的松花江流域水质生态补偿机制。根据省级财力，逐步扩大省级生态效益资金规模，提高补偿标准。2015年7月，我省在穆棱河和呼兰河流域跨行政区届水环境生态补偿工作，范围涉及哈尔滨市、绥化市、伊春市、牡丹江市和鸡西市等5个城市以及庆安、肇东、穆棱、虎林等12个县。政策实施以来，各市县均不同程度地加强了水污染治理，水体总体呈现改善趋势。

评估报告指出，2015-2016年度流域生态补偿制度实施以来，穆棱河和呼兰河流域内水质相比历年同期有所改中医治疗癫痫病秘方善。穆棱河流域所有考核监测断面劣Ⅴ类的水体批次比例下降18%。呼兰河流域所有县域考核断面氨氮年平均浓度同比降低1.12mg/L，降低比率达到治疗癫痫病正规医院17%；呼兰河干流断面氨氮年平均浓度降低0.17mg/L，降低14%。呼兰河流域所有县域考核断面化学需氧量年平均浓度同比降低16.6mg/L，降低28%。绥棱县、肇东市、海伦市等3个县(市)实郑州军海脑病医院在哪现双指标出境水质明显改善。

按水质类别进行奖罚庆安县出入境水质高获千万元奖励

按照谁考核、谁监测的原则，省环保厅每月对各市县的出入境水进行监测，按照污染物升高比例分别扣缴20万元至200万元不等的生态补偿金，按照水质类别差异，水质改善一级奖励100万元。

报告显示，一年来，呼兰河和穆棱河流域共扣缴生态补偿金4710万元，补偿2700万元，折合后扣缴结余出境水氨氮和COD指标恶化，扣缴720万元生态补偿金，是扣缴很多的市。呼兰河流域共计扣缴生态补偿金3280万元，补偿1900万元。其中，庆安、铁力全部获得补偿；望奎、海伦、绥棱、青冈和肇东5个县(市)，全部扣缴；哈尔滨市、绥化市和兰西县既有补偿，又有扣缴。穆林河流域共计扣缴生态补偿金1430万元，补偿900万元，5个行政区全部都是既有补偿，又有扣缴。

生态补偿政策的实施，全面提高了各级政府治理污染、保护环境的意识，领导更加重视、责任更加明确、机制体制更加健全。一是多部门联动、合力治污的局面基本形成，改变了原来环保系统单打独斗的被动局面。二是网格管理、单元治污的责任更加清晰，谁的孩子谁抱走，污染者付费、治理者补偿等环境经济管理模式得以确定。三是逐步形成了以水环境质量改善为中心的水污染防治管理体系，河道采沙、临河厕所、畜禽粪便、动物尸体等污染现象得到有效控制，形成了由废水治理向固废管理延伸、由清淤截污向河岸滨水生态系统拓展的系统治污理念。四是形成了上下游监督、邻居监视的相互监管局面。五是确立了奖勤罚懒的绩效考核体系，庸政怠政、推诿扯皮、原地踏步等不作为、不出力、不治污的政府部门得到了经济惩罚。

到2020年全省跨界水环境生态补偿机制或建成

省环境保护厅监测处处长陈家厚介绍，下一步，我省环保部门将完善流域生态补偿政策，在穆棱河和呼兰河流域生态补偿试点工作的基础上，认真总结经验，科学谋划倭肯河和讷谟尔河补偿政策。争取到2020年，建立全省的跨地区、跨流域水环境生态补偿制度，推动全省流域水质改善。

此外报告要求，强化地方政府水环境保护责任，加快制定各流域水污染防治规划。建立流域生态补偿效果评估机制，让治污成果惠及民生。扣缴了生态补偿金的各地，要及时行动起来，切实推进治污项目建设，改善水质，恢复河流的湿地水生生态系统功能，消灭黑臭水体，打造互动娱乐新闻百姓近水亲水嬉水平台。